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我国劳动力人口连续三年下降 该如何应对?(来源:人民网-人民日

移动版  点 击:  2015-07-08 03:49  来 源:电白网摘自网络  字号:

  转方式调结构,加强教育培训,挖掘第二次人口红利 copyright dedecms

  推动农民工市民化,进一步转移农业富余劳动力

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  劳动力人口总量减少,内部老龄化明显,导致农业劳动力转移速度逐渐减慢,将降低劳动生产率从而进一步降低经济增长率。蔡昉根据数据推测,到2020年,16岁到19岁的农村人口将减少到3055万人,外出农民工增长将明显减速。

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  在这种情况下,应对人口红利的逐步消失,既需要增加劳动力供给,同时应想方设法通过改革和创新提高劳动生产率,以转方式调结构来应对挑战,从以劳动密集型产业为主转向以知识密集、科技创新型产业为主。测算表明,如果能够通过一系列重要领域的改革提高非农产业劳动参与率、增加劳动力供给、扩大人力资本积累和提高全要素生产率,“十三五”时期的潜在增长率可以提高1—2个百分点。

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  从改善劳动力供给和需求两头着力,蔡昉提出加快户籍制度改革,以及提高劳动力的受教育程度。加快户籍制度改革,推动农民工的市民化,可以进一步转移农业富余劳动力,大幅度提高非农产业的劳动参与率,增加劳动供给,缓解劳动力短缺和劳动力成本上升的压力。劳动力人口中受教育程度参差不齐,促进教育公平,加快现代职业教育体系建设、构建劳动者终身职业培训体系等,有利于提高劳动者素质,从而延长人口红利。

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  有专家把过去劳动年龄人口增长快、比重高所形成的有利于劳动力供给和形成高储蓄率的人口结构优势称作第一次人口红利,把未来伴随着老年人口比重提高可能产生新的储蓄动机和新的人力资本供给称作第二次人口红利。 织梦内容管理系统

  据此,陈秋霖认为,第一次人口红利消失后,仍可以挖掘第二次人口红利的潜力。“一些行业因为劳动力短缺面临挑战,但是也会有一些行业如健康医疗、养老等因为服务需求增加,成为新的经济增长点。”

内容来自dedecms

  人口政策应随着人口形势变化而调整。“在计划生育政策执行初期,计生政策抑制着人们的生育意愿,但是到了后期,人们的生育意愿已经有所变化。”蔡昉说,单独二孩政策实施后,截至2015年4月底,全国申请再生育的单独夫妇达到137万对,而全国符合再生育条件的单独夫妇约有1100万对。

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  在杨成钢看来,人口政策应该摆脱“工具性、国家性、应急性、单维性”的思维方式,“有关人口数量、结构的调整应该是一个有着内在均衡机制的政策系统。”他建议,在坚持计划生育政策国策的同时,根据新形势的变化,科学调整并实施适合的人口政策。 织梦好,好织梦

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    [编辑:广东狼人]  【打印】  rss

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