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中共茂名市电白区霞洞镇甘村村支部委员会关于巡察整改情况的通报

移动版  点 击:  2019-03-07 04:11  来 源:网络整理  字号:

中共茂名市电白区霞洞镇甘村村支部委员会关于巡察整改情况通报 本文来自织梦

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根据电白区巡察工作统一部署,201857日至67日,区委第二巡察组对霞洞镇甘村村进行了巡察。2018926日,区委巡察组向霞洞镇甘村村党支部反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改落实情况报告如下:

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一、对巡察发现问题的认识 内容来自dedecms

两委、镇包片干部、驻村工作队对巡察组反馈的问题高度重视、虚心接受、照单全收。根据反馈意见,制定整改清单,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来落实,坚持责任到人,层层传导压力,加强整改工作措施,如期高质量完成本村整改工作。一是压实领导责任。第一时间成立了整改工作小组,成立了以支部书记、村委会主任吴悦铭同志为组长,村委会副主任崔景全为副组长,村干部郑洪彬、郑启荣、王嘉美、崔春雨、崔广权为成员的整改工作小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。10月份,多次召开第一书记、驻村干部、村两委干部会议,专题部署、研究和推进整改落实工作;二是建全巡察反馈意见台账。根据反馈意见,我村及时召开专题会议,讨论制定整改方案,针对巡察指出的所有问题和意见建议确定了三大项整改任务、22小条整改措施,形成了问题清单和责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位;三是切实抓好落实,确保取得实效。我村对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。109日,我村召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,深刻反思,剖析根源。整改工作领导小组严格按照《茂名市电白区霞洞镇甘村村党支部关于落区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》的各项任务落实,坚持立行立改并抓好巩固提高,确保整改取得实实在在的效果。 织梦好,好织梦

二、对巡察发现问题的整改 织梦好,好织梦

(一)对扶贫工作责任制落实情况方面存在问题的整改

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1.两委干部对落实脱贫攻坚的主体责任意识不强。 dedecms.com

具体问题:一是镇村两级对扶贫政策学习不够,村两委传达学习上级精神不到位。对中央《脱贫攻坚责任制实施办法》、《广东省脱贫攻坚责任制实施细则》和《电白区全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》等政策文件学习比较少。查阅党支部会议记录,对脱贫攻坚工作进行专项讨论和研究部署较少,农村中扶贫工作氛围非常淡薄,在思想意识中未能扛起扶贫工作主体该负的责任。二是镇村党组织在扶贫工作中未能发挥领导核心作用,未能很好组织全体党员参与到扶贫工作中来,未能充分发挥党员先进性作用,以抓党建引领扶贫工作做得不够。据谈话了解,部分党员对扶贫政策了解不多,对参与扶工作热情不高。三是传导脱贫责任压力层层递减,镇党委政府和村两委履行脱贫攻坚职责与上级要求还存在一定的差距。

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整改状态:已整改并长期坚持。

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整改情况:一是端正学习态度,制定学习计划,定期召集村两委干部学习《脱贫攻坚责任制实施办法》《广东省脱贫攻坚责任实施细则》《电白区全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》等政策文件,并做好会议记录。二是召开支部党员会议,宣传脱贫攻坚政策,动员有能力的党员联系帮扶贫困户脱贫。三是镇党委政府和村两委定期研究布置落实脱贫攻坚工作,压实责任,镇纪委对脱贫攻坚工作进行监督。

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2.镇、村干部定期研究脱贫攻坚工作创新不够,脱贫帮扶措施欠缺。

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具体问题:巡察组实地查看及查阅会议记录和谈话走访了解,镇、村干部对扶贫领域出现新问题定期研究解决措施不多,办法欠缺,带领群众脱贫致富的点子不多,脱贫帮扶措施跟不上要求,没有真正做到因户因人制定有效的帮扶措施。同时,村扶贫产业滞后,村委会集体经济基本没有收入,制约脱贫致富可持续发展。 织梦内容管理系统

整改状态:积极整改中。

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整改情况:镇村干部在思想上要对精准扶贫、精准脱贫高度重视,积极配合好驻村工作队做好有关的扶贫工作,研究帮扶措施,因人制宜落实帮扶产业项目,12月份多次举行贫困户劳动力技能培训班,教育引导有劳力贫困人员外出务工或者自主创业增加收入。

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3.       新农村建设推进较慢,三清三拆三整治未彻底。 内容来自dedecms

具体问题:从201710月开展的新农村建设工作,从开始对村容村貌的竹木清理,废旧危房的拆除,半年多时间过去了,有部分村民意识不强,村干部思想有顾虑,村民参与新农村建设的积极性不高,导致工作滞后。 内容来自dedecms

整改状态:积极整改中。

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整改情况:一是加大新农村建设宣传力度,积极推进新农村建设项目开工。二是制定措施,自然村三清三拆三整治彻底完成的,新农村建设资金向这个自然村倾斜,提高村民参与新农村建设积极性。三是因有18自然村,资金有限,所以只能先道路硬底化已完成70%,目前道路硬底化龙岭村、篱竹塘等村完成得最好。 内容来自dedecms

(二)对两不愁、三保障政策和扶贫领域各项工作环节实施情况存在问题的整改

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1.贫困人口精准识别存在问题突出。

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具体问题:巡察期间,群众反映村干部在精准识别上存在优亲厚友、帮富不帮穷现象。如甘塘村贫困户崔某夫妻一家四口,夫妻在下平山石灰厂做工,据他们自己说,大约每月有五千元以上收入,2个小孩在甘村小学读书,建有楼房,这样的家庭明显超出扶贫线。再如,甘塘村贫困户崔某5人,大女结婚(户口没有迁出),崔某和小女、儿子都外出打工,建有三层楼,这样的家庭正常收入也不在贫困行列。再如,甘塘村贫困户崔某5人,崔某和三个儿子都外出打工,最小的儿子也26岁,建有三层楼房,每层面积约有150平方米,这样的家庭在农村是富裕家庭。再如竹园村贫困户郑某(两夫妻和两个孩子及父亲)共5人,他们都身体健康,有劳动力,应是富裕家庭。因此,以上四户都是有劳动力户,每年人均可支配收入明显超出扶贫线,但他们却享受产业分红、节日慰问、学生生活补助等优惠政策,据了解这四户人都与村或镇干部有亲直属关系,优亲厚友。

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整改状态:积极整改中。

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整改情况:经对甘塘村贫困户崔某辉进行调查,发现崔某辉体弱多病,轻度弱智。2016年底在本村村民照顾下,安排崔某辉夫妻到本村村民兴办石灰厂打杂工,2017年预脱贫;经对甘塘村贫困户崔某兴进行调查,发现崔某兴的妻子有残疾,原来房子陈旧破烂,新房子是在出嫁女儿的支持下建起来的,2017年预脱贫。经对甘塘村贫困户崔某东进行调查,崔某东的妻子弱智,当时列入贫困户时房子破烂不堪,在自已努力下和政府帮扶下才建起新房,2017年预脱贫。经对竹园村贫困户崔某贵进行调查,竹园村崔某贵在列入贫困户前夫妻两人曾动过手术,崔某贵妻子有慢性肾病,2017年预脱贫。经村两委干部和扶贫工作组研究决定对以上四户按政策按程序终止扶贫。经对甘村坡村贫困户吴某球进行调查,在2017年已申请大病医疗救助,,2018年已申请低保户。牛姆堀村贫困户戴某基2017年是低保户,由于大孙女出嫁,名下有小车,被系统自动取消低保,今年戴某基大孙女户口迁出后,戴某基现已再重新纳入低保户。这两户现正在按政策、按程序拟纳入精准扶贫户。牛姆堀村贫困户戴某昌现有一养女已纳入低保户。

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2.精准识别资料不一致。

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具体问题:巡察组入户查看资料发现,如塘基头村崔某家庭作为精准扶贫户,其户口资料5人与精准扶贫资料只有2人不一致。

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整改状态:已整改。 dedecms.com

整改情况:经镇村干部到塘基头村精准扶贫户崔某伟家调查,发现巡察反映问题属实。户主的女儿女婿以及两个外孙女长期外出工作和生活,多年没有回家,根据扶贫政策要求每户纳入的家庭人口必须是长期在家共同生活的成员。经核查后,已按程序对崔某伟终止帮扶。 织梦内容管理系统

4.       扶贫项目资金使用不及时,计划帮扶项目进展滞后。具体问题:2017年已到账帮扶资金,2018年才拨付工程使用。计划进行农产品项目未有具体的建设,扶贫资金在账滞后未投入使用。2017年在工程没有完工及投产的情况下,对甘村建档立卡有劳动力的贫困户进行收益分配。收益分红与实际收益脱勾,存在风险高。 本文来自织梦

整改状态:已整改并长期坚持。 织梦好,好织梦

整改情况:部分扶贫项目资金已落实到光伏项目,经镇村干部及驻村工作队实地考察并召开村民代表和贫困户大会表决通过,决定将余下的扶贫项目资金210.2万投资到海权养猪场,预计年底有收益。 本文来自织梦

4.贫困户危房改造规划不合理,建设质量差,贫困户对宜居环境普遍不满意。 copyright dedecms

具体问题:全村2016-2017年共对32户精准扶贫户完成了危房改造,据调查,反映五保户的房子都是由镇统建的,但是发现合同手续不完善,查找不到相关的资金记录。入户调查发现房子设计不规范,全都是30平方米以下纯单间一门一窗接近封闭的小房屋,同时,建设质量差,漏水,不通风等,导致有部分五保户不肯入住,没有做到真正解决他们的安全住房问题。据村委会干部反映,本村危改由镇统筹建设,建设造价3.4万(五保户),由五保户交身份证给承建商到农信社开户直接领取3.4万元。

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整改状态:积极整改中。

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整改情况:区住建部门和镇村建办、镇农业办人员组成工作组对由镇统建的五保户房子进行核查,对出现问题的五保户房子进行登记,要求承建方进行维修,现已开工。

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5.贫困学生生活费补助发放存在多个环节漏洞。

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具体问题:霞洞某中学高中建档立卡学生学费每学期实际收取与国家财政补贴减免学费存在差异。

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整改情况:经扶贫与教育部门多次衔接与核查,已将个别漏发或少发建档立卡贫困学生的补助补齐。

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6.贫困人口医疗救助及养老保险存在薄弱环节。 dedecms.com

具体问题:大病救助问题按上级要求要达到合规医疗报销75%以上,但是有部分贫困户医疗报销是没有达到标准。 内容来自dedecms

整改状态:已整改并长期坚持。

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整改情况:镇、村干部与驻村扶贫干部已对贫困人口医疗救助及养老保险进行核查了解,帮助贫困人口做好医疗救助及养老保险工作。

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7.脱贫工作宣传力度不够,效果未能彰显。有个别贫困户等靠思想突出,许多可以就业的贫困人员宁愿在家等政府救济也不肯外出务工或自己创业。贫困户脱贫主观性不强,扶贫没有激发再生能力,与中央扶贫脱贫的目标还存在一定的差距。 织梦内容管理系统

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整改情况:镇、村干部与驻村扶贫干部深入贫困户宣传扶贫政策,提高贫困户发家致富意识,消除贫困户思想顾虑,引导有劳力贫困人员外出务工或自主创业增加收入。

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8.驻村干部对贫困户人员动态信息掌握不准,对死亡、外嫁等自然减免资料更新不及时。巡察组入户走访时发现甘村坡五保户吴某、一般贫困户洪某、甘村村五保户崔某已经死亡,但是驻村干部没有及时更新所有的资料。

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整改情况:两委干部与驻村工作队已进一步加强沟通联系和进村入户访查力度,村两委干部和扶贫干部定时相互通报建档立卡贫困户家庭动态。组织镇、村干部与驻村扶贫干部核查贫困户人员动态信息,并及时更新信息,现已重新核查更新一次。 dedecms.com

(三)对扶贫领域腐败和工作作风存在问题的整改 织梦内容管理系统

1.贫困人口精准识别存在官僚主义作风。

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具体问题:巡察期间,根据巡察核对及上级反馈资料发现有11户贫困户不符合精准扶贫对象,按要求要立行立改,经报区扶贫办拟终止。原因:有的发现有小车、有楼房、有高档家具空调,有的发现在外经营有高收入,有的发现在外购有房产等情况。贫困人口精准识别经过两年多来多轮的筛选,到目前还存在这么严重的问题,从中反映镇、村级领导干部及扶贫干部特别是驻村干部进村入户调研少,闭门造车,部分村长反映,对本村的贫困户不了解,大多数是村两委说了算,这明显是官僚主义的表现。

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整改情况:组织镇、村干部与驻村扶贫干部召开民主生活会对在精准扶贫工作中出现问题开展批评和自我批评。对所有贫困户重新识别,对不符合的报镇、区扶贫办终止。

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2.两委班子担当不足。 dedecms.com

具体问题:一是村委会的办公环境从八十年代至今没有改变过,办公楼房屋破旧简陋,村委服务群众功能丧失,计生室、便民服务活动室、阅览室、值班室等功能室都是闲置多年没有更新使用,对群众办事服务台也是两委干部办公台。巡察组进驻后要求村两委对办公环境进行改造,立行立改,到巡察结束时已基本整改完毕。二是行动少落实差等问题突出。村委会对集体土地管理不严,山岭长期被村民占用无租金,多处集体土地也被村民占用,村两委对被侵占的土地不敢动真,影响了村集体经济收入,这是担当不足的表现。三是在巡察期间,根据群众反映和查看相关资料,发现甘村村支委选举存在突出问题。在霞洞镇委霞委[2017163号文件《关于崔金富等106位同志任职的通知》中,吴悦铭、崔景全、王嘉美、郑洪彬、崔建、崔文生五位同志当选甘村村支部委员会委员。查阅支委选举资料,崔建、崔文生不在候选人名单中。但到巡察结束为止,甘村党支部也未有提供补选资料给巡察组。 织梦内容管理系统

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整改情况:召开党员、村长会议研究村委会办公楼的修缮工作,10月底已完成修缮工作;召开村两委干部会议讨论集体土地管理的问题,成立工作组理清村集体山岭权属,按不同方式逐步收回村集体山岭的使用权,解决村集体山岭长期被村民占用而影响村集体经济收入问题;召开支委会,对巡察组反馈问题进行整改,完善支部委员补选资料。 copyright dedecms

3.镇包片包村领导干部到村指导工作不够。 内容来自dedecms

具体问题:镇干部进村入户较少,对贫困户的情况了解不够深入,接待党员群众了解具体情况少,群众反映比较强烈的问题极少有会议记录研究和讨论。个别领导干部驻点普遍直接联系群众考勤簿没有按时签到和写驻点日志。 dedecms.com

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整改情况:镇包片包村领导干部10月份、11月份多次到村指导扶贫工作,并进村入户了解贫困户情况,同时收集党员群众反映的问题,及时为群众解决热点难点问题。

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   4.区相关职能部门对村级扶贫脱贫工作指导不够。

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具体问题:一是危房改造相关职能部门把关不够严,已完工的房子验收时没有规范进行验收,资金划拨存在漏洞。二是中途新增的贫困人口,需要补充购买基本医疗保险手续繁琐,甚至是无法补交,导致贫困人口应保尽保前后数据矛盾。

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整改情况:组织区住建部门对已完工的贫困户房子核查,要求施工单位对存在问题的贫困户房子进行修缮和改造;要求扶贫干部对中途新增的贫困人口购买基本医疗保险。

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5.具体问题:预脱贫数据标准填报有主观因素成分,一户一册名数据填报严谨性不够。

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具体问题:是资料填报时不够准确, 仍有错漏到象;二是2016 2017预脱贫户,有劳动能力的相对贫困人入核查,口脱贫标准分别为6883元、7365元。入户对家庭人均可支配收发现个别户填报的数据有主观因素成分,特别是有关台国户的工资性收入和家庭经营性收入存在主观性的评估,展收入时是以当年脱贫人均可支配收入的标准作为基数来填无,填报家个别家庭的收支与实际不符。

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整改情况:组织驻村扶贫干部对预脱贫数据重新核查,如实更正;吴悦铭书记多次组织两委干部学习扶贫政策,多次召开区委巡察组反馈问题解决协调会,推动巡察组反馈问题的整改落实。 织梦内容管理系统

三、下一步工作和努力方向 copyright dedecms

(一)不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习,用以指导实践、推动工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

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(二)抓好新农村建设规划,加快新农村建设。科学合理安排使用资金,进一步改善人居环境。

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(三)加快扶贫项目建设。严格执行扶贫专项资金预算支出计划,按照扶贫专项资金运动支出途使用资金,提高专项资金的使用效益,确保扶贫资金及时使用到位。

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(四)抓好扶贫工作作风建设。加强部门之间相互配合协调指导,认真开展作风问题整改,坚决杜绝扶贫域工作中的形式主义、官僚主义作风。 织梦内容管理系统

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系人:吴悦铭,13450100666;邮政信箱:霞洞镇甘村村委会,邮政编码:525427

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             20181126

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